Tratado de Integración Económica del Nuevo Cuyo
VISTO:
La necesidad de fortalecer nuestro estilo de vida democrático y de reafirmar el
sistema federal de gobierno, en el marco de la profunda crisis producida en las
economías regionales y de la coyuntura internacional además que dificulta un
crecimiento integral, armónico y participativo del País y de la Región y:
CONSIDERANDO:
Que, el desarrollo de la historia de los pueblos ha marcado profundas
diferencias sociales y económicas contribuyendo a la caracterización de
regiones pobres y ricas y a la expansión geográfica de las fronteras
productivas delimitando diferentes niveles potenciales de realización de sus
habitantes;
Que, este proceso no ha sido ajeno a la realidad histórica nacional, motivo por
el cual resulta necesario encauzar el rol activo que le compete a las distintas
provincias enfatizando en la descentralización como un instrumento que libera
la capacidad creadora de las comunidades regionales para la resolución de sus
principales problemas y, en definitiva a través de ella, la conformación de
instancias superiores de organización;
Que, reafirmamos el federalismo como expresión de una relación fecunda con el
Estado Nacional, sobre la base de un real protagonismo de los Estados Miembros,
dentro del sistema democrático, justo y participativo y en el marco de los
Acuerdos Interprovinciales establecido en el Artículo 107º de la Constitución
Nacional y las concordantes disposiciones provinciales;
Que, en la persuación de ello, alentamos todo esfuerzo de integración y
cooperación libremente establecida entre las provincias signatarias de este
acuerdo, para que en forma solidaria podamos contribuír a nuestra propia
proyección, superando problemas comunes y potenciando nuestra capacidad
integral de desarrollo;
Que, el logro de este objetivo nos brindará una identificación de intereses
consecuente con las aspiraciones de la comunidad, defendiendo con firmeza el rol
argentino y proyectándolo activamente a las decisiones internacionales
contribuyendo al mismo tiempo en lo interno a una constante evolución de los
planos económicos, tecnológicos y culturales;
Que, frente a tendencias contradictorias y adversas se nos impone el
fortalecimiento de nuestra identidad nacional, la cual supone el control
soberano de nuestros recursos, una acción solidaria e integrativa con los
pueblos hermanos de Latinoamérica y una mayor gravitación en las decisiones
internacionales;
Que, el actual marco económico muestra actitudes conflictivas generadas por
medidas proteccionistas que desvirtúan las normales reglas de juego de las
relaciones entre los distintos países y regiones, achicando los ya estrechos límites
de posibilidades de desarrollo de Latinoamérica y conformando uno de los
factores que posibilitan su dependencia y debilidad;
Que, el uso racional de la complementariedad de los espacios geográficos
definidos por los límites nacionales asegura prosperidad y autonomía a los
pueblos Latinoamericanos, requiriendo del esfuerzo mancomunado para reorientar
las corrientes comerciales, priorizar el abastecimiento interno con productos
regionales, combatir el proteccionismo y crear nuevas formas de intercambio,
para asegurar un poder de negociación real con los países más desarrollados,
enfatizando para tal fin la apertura del eje del Pacífico para así instalarse
en un escenario más gravitante de la economía internacional;
Que, esta integración pasa indefectiblemente por la consecución de objetivos
nacionales que comprenden el efectivo ejercicio soberano de las decisiones políticas,
el derecho a ejercer su papel rector en la defensa de los contenidos explotables
del cono sur, la potestad absoluta sobre los recursos naturales en lo que hace a
su disposición y el afianzamiento del espíritu nacional y latinoamericanista a
partir de pautas de relaciones internacionales que convengan a la Nación y a la
región que conforman nuestras provincias;
Que, el fortalecimiento de la economía regional deberá contar con el
protagonismo de los distintos sectores sociales, económicos y culturales en un
adecuado marco de cooperación intergubernamental sólida y solidaria,
instaurada en el seno de la región a fin de alcanzar una eficiente
descentralización en los procesos administrativos y una real participación en
la toma de decisiones;
Que, sólo a través de un elevado concepto de solidaridad interprovincial se
podrán defender los intereses globales de la región, interpretando las
aspiraciones de cada estado respecto a sus derechos en la coparticipación de
recursos, la autonomía de decisión englobada por la doctrina federal, la
facultad de legislar de acuerdo a sus características y conveniencias, la
defensa integral de su crecimiento, la generación de valor agregado a sus
actividades específicas y la preservación y promoción de los valores
culturales propios;
Que, en definitiva la integración regional así interpretada: solidaria,
participativa, imaginativa y racional hará surgir gran parte de las soluciones
deseadas para las actuales y futuras generaciones, la felicidad de nuestros
pueblos y la recuperación y revalorización de nuestro patrimonio cultural;
POR ELLO:
Los Gobernadores de las Provincias de La Rioja, Dr. CARLOS SAÚL MENEM,
de Mendoza, Licenciado JOSE OCTAVIO BORDÓN, de San Juan, Dr.
CARLOS ENRIQUE GÓMEZ CENTURIÓN y de San Luis, Dr. ADOLFO RODRÍGUEZ
SAA;
ACUERDAN:
1.-Fortalecer la integración de la Región mejorando los medios de comunicación
y transporte, promoviendo la oferta de bienes y servicios regionales, tanto en
el plano nacional como internacional y la ejecución de emprendimientos
productivos y comerciales con otros países, especialmente los latinoamericanos;
2.-Establecer las bases para una planificación regional indicativa,
participativa e integrada, en sectores de interés común;
3.-Promover e integrar la explotación y comercialización de la producción
minera regional, procurando sistemas de transporte y tarifas que posibiliten su
rentabilidad;
4.-Promover la radicación industrial, fortaleciendo su integración y
facilitando los emprendimientos comunes;
5.-Impulsar la creación y/o fortalecimiento de Entes interjurisdiccionales de
financiamiento (caso C.O.F.I.R.O.), prestación de servicios y construcción de
obras y canalizar la capacidad de ahorro local hacia la inversión productiva
regional;
6.-Realizar gestiones conjuntas para la captación de capitales y fuentes
internacionales de financiamiento;
7.-Realizar acciones conducentes al apoyo de la explotación integrada de los
recursos turísticos de la región;
8.-Propiciar el mejoramiento, normalización y control de calidad de sus
productos mediante la asistencia técnica y la implementación de medidas
fitosanitarias comunes;
9.-Participar en forma conjunta en la formulación de la política nacional de
comercio exterior, procurando un sistema único y simplificado de exportaciones
e importaciones cuyos entes operativos se encuentran radicados en las Provincias
y/o la Región;
10.-.Promover y organizar consorcios de exportación regional u otras formas o
figuras idóneas que permitan potenciar el flujo exportador de la Región.
11.-Establecer mecanismos ágiles de información que permitan la consulta y la
gestión solidaria de sus intereses comunes;
12.-Impulsar la transformación y complementación de la producción
agroinduatrial en función de la colocación de productos en los mercados
consumidores;
13.-Propiciar la creación de un sistema informático regional destinado a
brindar información de mercados para orientar la producción;
14.-Propiciar proyectos de investigación y acuerdos con Universidades,
Institutos y Centros de Estudios en el marco de los objetivos propuestos;
15.-Promover una mayor integración física de las Provincias signatarias con la
hermana República de Chile, procurando la infraestructura necesaria para su
consecución y el incremento de los flujos de productos y servicios;
16.-Con tal propósito, los Gobernadores de las Provincias signatarias se
constituirán en Asamblea de Gobernadores, que será la instancia máxima de
decisión para este Acuerdo Interjurisdiccional en lo que respecta a la fijación
de pautas para la integración, definición de políticas, etc.
La Asamblea de Gobernadores será asistida por un Comité Ejecutivo integrado
por los Ministros de Economía de las Provincias de San Juan y Mendoza y
Ministros de Hacienda y Obras Públicas de La Rioja y San Luis, quienes tendrán
a su cargo la formulación de las diferentes propuestas para la toma de decisión
y las tareas operativas de su implementación. La Asamblea y el Comité elaboran
su propio Reglamento para su funcionamiento.
La Coordinación de las tareas que deriven de las funciones del Comité
Ejecutivo serán encomendadas por éste a una Secretaría Técnica, que será
desempeñada por el CFI el que asistirá al Comité Ejecutivo en el apoyo logístico
y técnico para lo cual utilizará la estructura del COFIRO.
17.-Los señores Gobernadores firmantes se comprometen a elevar a las
respectivas Legislaturas en un plazo de 30 días, el presente Tratado, a los
fines que las respectivas Constituciones Provinciales dispongan.
18.-El presente Tratado y los Protocolos que en su consecuencia se firmen entrarán
en vigencia con la ratificación de dos de los Estados Provinciales signatarios.
A medida que cada jurisdicción realice la correspondiente ratificación,
comenzará a gozar de los beneficios y cumplir las obligaciones emergentes de lo
acordado.
19.-Los sucesivos Protocolos Adicionales y/o Tratados complementarios que se
firmen, una vez cumplidos los requisitos del derecho público provincial local
formarán parte del presente Tratado de Integración Económica.
Dado en la Ciudad de San Juan, a los veintidós días del mes de Enero
del año mil novecientos ochenta y ocho, en cuatro ejemplares originales
igualmente auténticos.
